DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12975 21 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0642 Licenciado David López Pacheco Secretario Junta Directiva BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Banco Hipotecario de la Vivienda. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢137.861.536,9 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 69-2011 celebrada el 26 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. GG-OF- 0927-11 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12632 14 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0622 Máster Manuel Párraga Sáenz Gerente General BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANHVI) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 4 del año 2011 del BANHVI. Con la aprobación de esta Contraloría General, adjunto encontrará el presupuesto extraordinario No. 4-2011 del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI), mediante el cual se incorporan recursos adicionales por concepto de transferencias corrientes provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), para ser aplicados en las partidas de Transferencias Corrientes, Transferencias de Capital y Cuentas Especiales. Al respecto, se les recuerda que deben efectuar los ajustes que se consideren necesarios en el plan operativo institucional, en razón de la incorporación de los recursos señalados. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA GERENTE DE ÁREA MCU/MMC/MAJ/mmd ci: Junta Directiva, BANHVI Auditoría Interna, BANHVI Departamento Financiero-Contable, BANHVI G: 2010002420-7 Ni: 22048 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11483 17 de noviembre, 2011 DFOE-EC-0546 Máster Manuel Párraga Sáenz Gerente General BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANHVI) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2011 del Banco Hipotecario de la Vivienda. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2011, mediante el cual se incorporan, entre otros, recursos provenientes de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para financiar bonos de vivienda. Al respecto, se le indica que se aprueba el ingreso por concepto de Transferencia Corriente de Órganos Desconcentrados, por la suma de ¢25.000.000,0 miles, de conformidad con lo establecido en la Ley No. 8488. En cuanto a la aplicación de dichos recursos en el Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI), se les recuerda la responsabilidad de esa Administración de establecer los mecanismos de control necesario que garanticen su utilización conforme al bloque de legalidad y ajustado a los fines establecidos. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña GERENTE DE ÁREA MCU/MAJ/mmd Ci: Junta Directiva, BANHVI Auditoría Interna, BANHVI Departamento Financiero-Contable, BANHVI Expediente (G: 2010002420-6) Ni: 20194 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11447 17 de noviembre, 2011 DCA-3044 Señor Manuel Párraga Sáenz Gerente General Banco Hipotecario de la Vivienda, BANHVI Estimado señor: Asunto: Se retira gestión planteada vía nota oficio GG-OF-0992-2011, al comunicar el BANVHI que la solicitud inicial se estará replanteando de forma posterior.- En relación con su nota GG-OF-0992-2011, mediante la cual requería a este órgano contralor autorización para disminuir el precio base de la finca 4-173410, y proceder a su venta, se tiene que mediante oficio SG-OF-183-2011, comunicado vía fax, el Banco informa que su solicitud se estará replanteando posteriormente. Así las cosas, se recibe su nota como un retiro de su gestión, de forma tal que se devuelven los documentos anexos a su nota inicial. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licda. Carolina Cubero Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora CCF/yhg Ci: Archivo Central Ni: 19147, 20630 G: 2011002746-1 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09030 22 de septiembre, 2011 DCA-2444 MAE Manuel Párraga Sáenz Gerente General Banco Hipotecario de la Vivienda Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el Convenio de Traspaso de Recursos de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias y el Banco Hipotecario de la Vivienda. Nos referimos a su oficio GG-OF-0881-2011 de fecha doce de septiembre del corriente, recibido en misma fecha, mediante el cual requiere refrendo contralor para el Convenio de Traspaso de Recursos de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias y el Banco Hipotecario de la Vivienda. I. Antecedentes Remite la Administración al trámite de refrendo contralor un Convenio de Traspaso de Recursos de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos, y Atención de Emergencias (en lo sucesivo CNE) y el Banco Hipotecario de la Vivienda (en lo sucesivo BANHVI). Sobre el particular debe tenerse presente que en el considerando XI del Convenio se indica que con ocasión de la emergencia nacional provocada por la Tormenta tropical Tomás, y con base en el Decreto de Emergencia No. 36252-MP y el Plan de Emergencia No. 36252 y 36262, aprobado por la CNE mediante el acuerdo 067-2011, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos presentó para su aprobación el Plan de Inversión para la atención de casos de reparación, reconstrucción y traslado de viviendas, según la necesidad e información enviada a la CNE en la etapa de evaluación de daños. El cual fue aprobado por la CNE hasta por un monto de veinticinco mil millones de colones, mediante el acuerdo No. 216.2011 de la Junta Directiva de la CNE. Aunado a lo anterior, el considerando XV del Convenio dispone que la Presidencia de la República ha aprobado la Directriz 19-P de fecha catorce de junio de dos mil once, mediante el cual se orienta ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07281 09 de agosto de 2011 DCA-2024 Señor MAE. Manuel Párraga Sáenz Gerente General Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato celebrado entre el BANHVI y Servicios Técnicos Viachica S.A., para la “contratación de servicios de seguridad y vigilancia del edificio del BANHVI”, producto de la Licitación Pública 2010LN-000001-01, por un monto de ¢42.720.000. Nos referimos a su oficio GG-OF-0755-2011 de fecha 3 de agosto del año en curso y de recibo en esta Contraloría General de la República en fecha 4 de agosto del corriente, mediante el cual remite para trámite de refrendo, el contrato suscrito entre el BANHVI y Servicios Técnicos Viachica S.A., de conformidad con lo indicado en el asunto. El contrato anteriormente citado, es refrendado bajo los siguientes comentarios y condicionamientos: I. Antecedentes: De conformidad con el expediente aportado, se comprueba que constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que de acuerdo con el acto de readjudicación, del 1 de julio del 2011 se adjudicó a Servicios Técnicos Viachica S.A., el concurso de marras, lo anterior visible a folio 715 a 721 del expediente administrativo y la comunicación de dicha adjudicación, se dio mediante publicación en el Diario Oficial La Gaceta 132 del 8 de julio de 2011, ver folio 726 del expediente administrativo. 2. Que con vista en la certificación de contenido presupuestario, visible a folio 733 del expediente administrativo, con fecha 1 de agosto de 2011, firmada por José Pablo Durán Rodríguez, Jefe del Departamento Financiero Contable, se cuenta con el disponible presupuestario para cubrir las erogaciones que demande la presente contratación. 2 3. Que de conformidad con lo señalado en el cartel ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06026 5 de julio de 2011 DCA-1729 Señora Laura Molina Valverde Directora General Centro Costarricense de Producción Cinematográfica Ministerio de Cultura y Juventud Estimada señora: Asunto: Se otorga autorización para iniciar los trámites de un procedimiento de contratación, sin contenido presupuestario, para alquiler del cine variedades para la realización XIX Muestra de Cine y Video Costarricense 2011, para la contratación del mantenimiento del edificio de la institución que es edificio patrimonial, compra de programa de contabilidad adecuado a las NICSP y una computadora. Nos referimos a su oficio No. CCPC-401-2011de fecha 6 de junio del 2011, recibido en esta Contraloría General de la República el 7 de junio del 2011, en el cual se solicita a éste órgano contralor autorización para iniciar los trámites de un procedimiento de contratación, sin contenido presupuestario, para alquiler del cine variedades para la realización XIX Muestra de Cine y Video Costarricense 2011, para la contratación del mantenimiento del edificio de la institución que es edificio patrimonial, compra de programa de contabilidad adecuado a las NICSP y una computadora. I. Antecedentes y Justificación de la solicitud El Centro Costarricense de Producción Cinematográfica fundamenta su necesidad de iniciar de manera excepcional un proceso de contratación sin contenido presupuestario en las siguientes circunstancias: 1) El Centro Costarricense de Producción Cinematográfica requiere realizar las siguientes contrataciones: a. Alquilar el Cine Variedades para la realización del XIX muestra de Cine y Video Costarricense 2011 por un monto de ¢1.500.000,00. Sobre lo cual señala la Administración que resulta imprescindible asegurar el alquiler de dicha sala para el lapso comprendido entre el 27 de octubre y el 8 de noviembre, fechas de celebración de la Mue ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05947 1° de julio, 2011 DFOE-EC-0311 Máster Manuel Párraga Sáenz Gerente General BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANHVI) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 2 del año 2011 del Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI). Con la aprobación parcial de esta Contraloría General de la República, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2011 de esa Institución, mediante el cual se incorporan recursos provenientes del superávit libre y transferencias corrientes del sector público, para financiar los aportes que ese Banco debe otorgar a entes públicos y privados, de acuerdo con sus competencias, así como la adquisición de bienes duraderos. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba, entre otros aspectos, 1.1. La incorporación parcial del superávit libre, con base en la constancia del Coordinador del Proceso de Administración y Finanzas, del 2 de febrero de 2011. 1.2. El contenido presupuestario que será transferido a las diferentes Entidades Autorizadas, financiadas con recursos del FOSUVI, en el entendido de que, previo a girar los recursos a esas entidades, deberán verificar que se ajusten estrictamente a lo señalado en el artículo 67 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, así como a la reglamentación y demás disposiciones legales existentes. Aspecto que resulta de exclusiva responsabilidad de esa administración. 1.3. La aplicación de los recursos originados por la administración de los recursos de FODESAF, queda sujeto a que previamente obtengan el visto bueno del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, lo cual, a su vez, ser ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04333 16 de mayo, 2011 DFOE-EC-0206 Señor Mg. Jorge Madrigal Badilla Subgerente Financiero BANCO HIPOTECARIO DE LA VIVIENDA (BANVHI) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el BANVHI sobre las regulaciones que rigen la materia de inversiones para las entidades financieras del sector público. Nos referimos a su oficio Nro. SGF-OF-0035-2010 del pasado 10 de marzo, mediante el cual solicita nuestro criterio sobre si la Circular PI/ES-213, que contiene directrices sobre inversiones en el sector público, resulta aplicable a esa entidad bancaria, toda vez que remite a una recopilación de criterios dirigidos a instituciones reguladas por la Autoridad Presupuestaria, dentro de la cual no se encuentra el BANHVI. Manifiestan que en caso de que no se les apliquen tales disposiciones, se les informe sobre las regulaciones que rigen la materia de inversiones para las entidades financieras del sector público. Al respecto nos permitimos comunicarle que el artículo 26 de la Ley de creación del BANVHI, Nro. 7052, enumera una serie de funciones que debe cumplir la Junta Directiva, como superior jerárquico, entre ellas: “Determinar la política del Banco y del Sistema en general…” y “Acordar los programas anuales de inversiones y préstamos del Banco y fijar los montos y las condiciones que aplicará en cada uno de ellos” (ver incisos b y h), normativa que nos lleva a concluir, que la Junta Directiva es la competente para establecer la política relacionada con la materia de inversiones de los recursos del Banco. Ahora bien, al ser normas de carácter general, sin que el legislador haya establecido ningún parámetro o regulación s ...

R-DCA-225-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de mayo del dos mil once.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Viachica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-01, promovida por el Banco Hipotecario de la Vivienda, en adelante denominado (BANHVI), para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, del cual se destaca lo siguiente: A) En dicho caso, la apelante presenta un estudio técnico de costos realizado por un contador público autorizado, quien emitió un criterio técnico, en el cual manifiesta que todas las ofertas elegibles, excepto la de Servicios Técnicos Viachica S.A., tienden a la ruinosidad. Señala la apelante que lo anterior se reflejó en el análisis que realizó del rubro de mano de obra y cargas sociales según apego a lo solicitado en el cartel, lo que determina que ninguna de las ofertas elegibles cumplen con un verdadero costo real de mano de obra y utilidad según la normativa jurídica actual, por cuanto se presenta la situación que la Administración no realizó un adecuado análisis de razonabilidad del precio, razón por la cual existe un incumplimiento del principio de igualdad y libre competencia.----------------------------------------- II.- Que mediante auto de las 09:00 horas del 7 de marzo de 2011, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Administración el expediente de la licitación. ------------------------------- III.- Que mediante auto de las 10:00 horas del 9 de marzo de 2011, esta División de Contratación Administrativa confiere audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria ...